El martes se vence el plazo estipulado en el Diario Oficial de la Federación para la publicación de la legislación secundaria.
El Congreso de la Unión y el Ejecutivo federal incumplirán el calendario que les marcó la reforma constitucional en materia de disciplina financiera para estados y municipios, pues este martes vence la fecha para expedir y publicar la ley reglamentaria con la que se pretende frenar las deudas desmedidas de gobernadores y alcaldes.
Las cámaras de Diputados y Senadores debían expedir la
ley reglamentaria y las reformas a ordenamientos que ésta conlleve, mientras
que el Ejecutivo federal debía publicarlas en el Diario Oficial de la
Federación a más tardar 90 días después de la entrada en vigor de la reforma
constitucional en la materia, plazo que vence el 25 de agosto.
La reforma constitucional se publicó el 26 de mayo de
este año, pero fue un día después cuando entró en vigor.
“La ley reglamentaria en materia de responsabilidad
hacendaria aplicable a las entidades federativas y los municipios que deberá
expedirse en términos de la fracción XXIX-W del Artículo 73 del presente
decreto, así como las reformas que sean necesarias para cumplir lo previsto en
este decreto, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación dentro
de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
decreto”, dicta el Artículo segundo transitorio.
La fracción XXIX-W del Artículo 73 es “para expedir
leyes en materia de responsabilidad hacendaria que tengan por objeto el manejo
sostenible de las finanzas públicas en la Federación, los estados, municipios y
el Distrito Federal”.
Apenas empezó proceso legislativo
Sin embargo, apenas la semana pasada, el presidente
Enrique Peña Nieto presentó su propuesta y se espera que los demás grupos
parlamentarios den a conocer sus iniciativas a partir de septiembre, una vez
que comience el periodo ordinario de sesiones de la LXIII Legislatura.
Los legisladores deben crear una ley general de
disciplina financiera de las localidades y reformas a por lo menos tres leyes:
la de Coordinación Fiscal, la General de Deuda Pública y la General de
Contabilidad Gubernamental.
Se ajustarán congresos locales
Una vez que el Congreso de la Unión expida las leyes
secundarias y que el Ejecutivo federal las publique, los congresos locales
tendrán 180 días naturales para hacer las reformas necesarias y armonizar su
legislación con los cambios en materia de disciplina financiera.
Lo mínimo que debe traer la nueva ley general son los
pormenores de las obligaciones o empréstitos que puedan adquirir los estados y
el Distrito Federal como plazos, restricciones y montos tanto de deuda a corto
plazo como de largo plazo.
Además, la conformación de la Comisión Bicamaral y el
funcionamiento del registro público único y el sistema de alertas de deuda de
los estados, entre otras cosas.